У сваім ўступным слове сэнатар Лугар адзначыў, што падтрымка дэмакратычных няўрадавых арганізацыяў ва ўсім сьвеце зьяўляецца адным з прыярытэтаў зьнешняй палітыкі ЗША. У той жа час, урады шэрагу краінаў ствараюць прававыя перашкоды для аказаньня дэмакратычнай дапамогі. Улады Расеі, Беларусі, Казахстану, Таджыкістану і Ўзбэкістану аказваюць усё большы ціск на мясцовыя і міжнародныя грамадзкія арганізацыі ў гэтых краінах.
Намесьнік памочніка Дзяржсакратара па дэмакратыі, правах чалавека і працы Бэры Ловэнкран падкрэсьліў, што ўрад Лукашэнкі шырока выкарыстоўвае падатковыя інспэкцыі і ўводзіць новыя патрабаваньні па рэгістрацыі дзеля таго, каб абмежаваць магчымасьці легальнай працы для грамадзкіх аб''яднаньняў, незалежных мэдыя, палітычных партыяў, рэлігійных суполак і арганізацыяў этнічных меншасьцяў.
Прэзыдэнт Нацыянальнага фонду ў падтрымку дэмакратыі Карл Гершмэн засьведчыў, што нават у надзвычайна неспрыяльных ўмовах, калі пераважная большасьць грамадзкіх аб''яднаньняў зьяўляюцца незарэгістраванымі, а незалежныя газэты вымушаны друкавацца за межамі краіны, у Беларусі працягвае існаваць вельмі актыўны дэмакратычны рух. Ён падкрэсьліў, што нягледзячы на ўсе перашкоды, урад ЗША і амэрыканскія няўрадавыя арганізацыі павінны працягваць падтрымліваць дэмакратычныя сілы Беларусі.
Намесьнік памочніка Дзяржсакратара па дэмакратыі, правах чалавека і працы Бэры Ловэнкран падкрэсьліў, што ўрад Лукашэнкі шырока выкарыстоўвае падатковыя інспэкцыі і ўводзіць новыя патрабаваньні па рэгістрацыі дзеля таго, каб абмежаваць магчымасьці легальнай працы для грамадзкіх аб''яднаньняў, незалежных мэдыя, палітычных партыяў, рэлігійных суполак і арганізацыяў этнічных меншасьцяў.
Прэзыдэнт Нацыянальнага фонду ў падтрымку дэмакратыі Карл Гершмэн засьведчыў, што нават у надзвычайна неспрыяльных ўмовах, калі пераважная большасьць грамадзкіх аб''яднаньняў зьяўляюцца незарэгістраванымі, а незалежныя газэты вымушаны друкавацца за межамі краіны, у Беларусі працягвае існаваць вельмі актыўны дэмакратычны рух. Ён падкрэсьліў, што нягледзячы на ўсе перашкоды, урад ЗША і амэрыканскія няўрадавыя арганізацыі павінны працягваць падтрымліваць дэмакратычныя сілы Беларусі.
