Лінкі ўнівэрсальнага доступу

Праваабаронцы зрабілі высновы, як фармаваліся ўчастковыя выбарчыя камісіі


Выбары. Архіўнае фота
Выбары. Архіўнае фота

Экспэртная місія па назіраньні за выбарамі 2024 году, арганізаваная Беларускім Хэльсынскім камітэтам і «Вясной» у межах кампаніі «Праваабаронцы за свабодныя выбары», прааналізавала працэс фармаваньня ўчастковых выбарчых камісій.

25 студзеня 2024 году скончылася фармаваньне ўчастковых выбарчых камісій (УВК).

Агулам было ўтворана 5411 УВК (на 374 менш, чым на мінулых парлямэнцкіх выбарах, і на 459 менш, чым на мінулых мясцовых выбарах). У іх склад увайшлі 57 233 чалавекі. Праваабаронцы мяркуюць, што скарачэньне колькасьці камісій ды іх складу разам з падвышэньнем нагрузкі (адзіны дзень галасаваньня для парлямэнцкіх і мясцовых выбараў) можа сьведчыць аб упэўненасьці ў адміністрацыйнай кантраляванасьці ўсіх працэсаў, а таксама ў нізкай палітычнай актыўнасьці выбаршчыкаў і нізкай яўцы (на фоне адтоку насельніцтва), і аб жаданьні ўладаў уключыць у камісіі выключна ляяльных людзей, адзначаюць праваабаронцы.

Яны мяркуюць, што ўтварэньне ўчастковых камісій (як і іншыя этапы выбараў — 2024) праходзіць безь незалежнага назіраньня, таму працэдурныя аспэкты іх фармаваньня застаюцца без грамадзкага кантролю.

Напрыклад, няма інфармацыі пра спробы азнаёміцца з матэрыяламі вылучэньня ў склад камісій (пратаколамі сходаў структур палітычных партый, грамадзкіх абʼяднаньняў, працоўных калектываў, заявамі грамадзян); няма інфармацыі пра тое, як адбываўся працэс абмеркаваньня і галасаваньня па прэтэндэнтах у склад УВК.

Рэзка абмежаванае кола субʼектаў, якія вылучалі сваіх прадстаўнікоў у склад УВК (у выніку рэпрэсій катастрафічна скарацілася колькасьць грамадзкіх абʼяднаньняў; пасьля перарэгістрацыі з 16 палітычных партый засталіся толькі 4, усе праўладныя).

Прадстаўнікі 4 палітычных партый занялі 4763 (8,3%) месцаў у камісіях. Прадстаўнікі найбуйнейшых праўладных грамадзкіх абʼяднаньняў, якія маюць з 2023 году заканадаўча замацаваны асаблівы статус набліжанасьці да дзяржавы, занялі 27 880 (48,7%) месцаў.

Гэтак жа як і ў выпадку з тэрытарыяльнымі і акруговымі камісіямі, праваабаронцы зафіксавалі гендэрную дыспрапорцыю: доля жанчын (74,7%) у складзе ўчастковых камісій значна перавышае долю мужчын (25,3%).

Праваабаронцы робяць выснову, што практычна поўная адсутнасьць інфармацыі пра этап фармаваньня ўчастковых камісій, правы і магчымасьці, зьвязаныя зь ім, адрасаванай шырокаму колу выбаршчыкаў, паказвае «поўную незацікаўленасьць уладаў у рэальным удзеле грамадзян у выбарчых працэсах і пацьвердзіла курс на абсалютны кантроль уладаў над усімі этапамі будучых выбараў».

Што трэба ведаць пра Адзіны дзень галасаваньня – 2024

  • 25 лютага 2024 году ў Беларусі праходзіць так званы Адзіны дзень галасаваньня, у рамках якога выбіраюць дэпутатаў Палаты прадстаўнікоў Нацыянальнага сходу 8-га скліканьня і дэпутатаў мясцовых саветаў 29-га скліканьня.
  • Пратаколы з камісій павінны паступіць у ЦВК не пазьней за 29 лютага.
  • Датэрміновае галасаваньне праходзіла з 20 па 24 лютага. ЦВК заявіла, што за 5 дзён датэрмінова прагаласавалі 41,71% грамадзян, якія ўключаныя ў сьпісы для галасаваньня.
  • Парог яўкі на гэтых выбарах адменены — яны адбудуцца пры любой колькасьці выбарнікаў. Незалежных назіральнікаў на выбарах няма, як і апазыцыйных кандыдатаў. Прозьвішчы сябраў выбарчых камісіі засакрэчаныя. На ўчастках узмацнілі ахову.
  • Перадвыбарная агітацыя праходзіла з 31 студзеня па 24 лютага, рэгістрацыя кандыдатаў — з 16 студзеня да 30 студзеня.
  • Прадстаўнікі кампаніі «Праваабаронцы за свабодныя выбары» падкрэсьлілі, што ў сувязі з рэпрэсіўнымі рызыкамі будзе працаваць экспэртная місія, а не «клясычнае» назіраньне, якое ажыцьцяўлялася падчас ранейшых кампаній.
  • Палітычны аглядальнік Валер Карбалевіч лічыць, што Лукашэнка разглядае выбары як «ваенную апэрацыю». Ён упэўнены, што абсалютная большасьць як сярод прыхільнікаў, так і сярод праціўнікаў Лукашэнкі выдатна разумее, што ў сёньняшніх умовах гэта суцэльная імітацыя.
  • Улады вырашылі не запрашаць АБСЭ для назіраньня празь Бюро дэмакратычных інстытутаў і правоў чалавека (БДІПЧ). АБСЭ cкрытыкавала ўлады Беларусі за гэтую адмову.
  • Кіраўнік штабу місіі назіральнікаў ад СНД Леанід Анфімаў заявіў, што ў Вярхоўны суд падалі 6 скаргаў аб выбарах. Назіральнікі ад СНД прапанавалі іх лічыць «неабгрунтаванымі».
  • Выбары ў Савет Рэспублікі Нацыянальнага сходу 8-га скліканьня адбудуцца 4 красавіка 2024 году. Вылучэньне кандыдатаў у члены СР мясцовымі саветамі дэпутатаў, выканаўчымі і распарадчымі органамі павінна адбыцца не пазьней за 21 сакавіка 2024-га.
  • Электаральная кампанія праходзіць на фоне маштабных рэпрэсій і зачысткі палітычнага поля ад апазыцыі. Незалежных назіральнікаў на выбарах няма: Бюро па дэмакратычных інстытутах і правах чалавека Арганізацыі па бясьпецы і супрацоўніцтве ў Эўропе (БДІПЧ АБСЭ) запрашэньня не атрымала.
  • На гэтых выбарах няма і апазыцыйных кандыдатаў — да выбараў дапусьцілі толькі ляяльных рэжыму кандыдатаў. Паводле кіраўніка ЦВК Ігара Карпенкі, усе 12 скаргаў на адмовы ў рэгістрацыі кандыдатаў у дэпутаты (у тым ліку 2 скаргі ў суды) адхілілі.
  • Па выніках датэрміновага галасаваньня ЦВК даў справаздачу аб рэкорднай яўцы выбарнікаў — 41,71%. Незалежныя назіральнікі называюць датэрміновае галасаваньне адным з мэханізмаў масавых фальсыфікацый.
  • З 1996 году незалежныя назіральнікі не прызналі ніводную выбарчую кампанію ў Беларусі транспарэнтнай і адпаведнай стандартам АБСЭ.

Ігар Лосік Кацярына Андрэева Ірына Слаўнікава Марына Золатава Андрэй Кузьнечык
XS
SM
MD
LG